Implementation of innovations in the public administration system for the social sphere: reform of the deinstitutionalization process in Ukraine

Abstract

The main purpose of the research is to identify problems of public administration in the context of achieving strategic goals of the deinstitutionalization process for children’s social care in Ukraine to ultimately implement innovative changes in the children’s social care. In terms of the theory and practice of public administration in Ukraine these issues remain unresolved and require further development and research. The article examines the reform of the national system of institutional child care in the following logical sequence: analysis of the main stages of the reform of the deinstitutionalization process for the children’s social care starting from the Ukraine’s independence; assessment of the results of the reform and the level of its efficiency; identification of problems of public administration in the context of achieving the strategic goals of the reform of the deinstitutionalization process for children’s social care in Ukraine; development of proposals for the adaptation of public administration system for the children’s social protection to comply with the European standards. The article provides an analytical review of the implementation of the reform of deinstitutionalization process of child care and showed the gap between the current model of child care deinstitutionalization in Ukraine with today's needs that requires a radical change in the priorities of public policy for the social care sphere. As the results of the research process the authors have proposed the main directions for the implementation of innovations in the public administration system for the children’s social care, namely: introduction of multilevel governance; creation of a new network of social care institutions both in the territorial dimension and in the functional direction; introduction of new tools for social investment. The achieved results may serve as a basis for further research on modernization of public administration for the children’s social care.

Основною метою дослідження є визначення проблем державного управління в контексті досягнення стратегічних цілей процесу деінституціалізації системи соціального захисту дітей в Україні для реалізації інноваційних змін у сфері соціального захисту дітей. З точки зору теорії та практики державного управління в Україні ці питання залишаються невирішеними і потребують подальшого розвитку та дослідження. У статті досліджено реформування вітчизняної системи інституційного догляду за дітьми в такій логічній послідовності: аналіз основних етапів реформування процесу деінституціалізації системи соціального захисту дітей, починаючи з часів незалежності України; оцінка результатів реформування та рівня його ефективності; визначення проблем державного управління в контексті досягнення стратегічних цілей реформування процесу деінституціалізації системи соціального захисту дітей в Україні; розробка пропозицій щодо адаптації системи державного управління до адаптації системи державного управління соціальним захистом дітей до європейських стандартів. У статті здійснено аналітичний огляд реалізації реформи деінституціалізації системи догляду за дітьми та показано невідповідність існуючої моделі деінституціалізації системи догляду за дітьми в Україні потребам сьогодення, що потребує докорінної зміни пріоритетів державної політики у сфері соціального захисту дітей. За результатами дослідження авторами запропоновано основні напрями впровадження інновацій у систему державного управління соціальним захистом дітей, а саме: запровадження багаторівневого управління; створення нової мережі закладів соціального захисту як у територіальному вимірі, так і у функціональному. територіальному вимірі, так і за функціональним спрямуванням; запровадження нових інструментів соціального інвестування. Отримані результати можуть слугувати підґрунтям для подальших досліджень у сфері модернізації державного управління системою соціального захисту дітей.