Світова практика державної підтримки малого та середнього бізнесу в умовах пандемії COVID-19

Abstract

У статті дано методи та інструменти державної підтримки малого і середнього бізнесу, що використовуються у світовій практиці в умовах пандемії COVID-19. Узагальнено світовий досвід підтримки малих та середніх підприємств шляхом гарантування позик, надання прямої фінансової допомоги, грантів та субсидій, збереження наявного рівня зайнятості, підтримки самозайнятих осіб, надання відстрочення щодо сплати податків, соціальних виплат, погашення богів, орендних та комунальних платежів. Підкреслено існування відмінностей у кількісних параметрах та механізмах реалізації окремих заходів державної підтримки суб’єктів малого та середнього бізнесу в різних країнах світу залежно від особливостей їх економічного розвитку та національної економічної політики. Обґрунтовано доцільність використання, поряд з фінансовими інструментами, заходів немонетарного впливу, таких як забезпечення безперешкодного доступу малих та середніх підприємств до інформаційних ресурсів та основних ринків, стимулювання інноваційної діяльності та сприяння їх діджтиалізації в умовах карантинних обмежень.

This article examines the methods and instruments of state support for small and medium-sized businesses, which are used in world practice in the conditions of the COVID-19 pandemic. The crucial importance of the state's use of monetary and non-monetary instruments for small and medium enterprises support, which are the basis of national economies and the most undefended from the challenges of the economic crisis, caused by the coronavirus pandemic, is substantiated. The main consequences of the coronavirus crisis for small and medium-sized businesses connected with the supply and demand are analyzed. It is noted, that countries, that have chosen a strategy of strict quarantine restrictions, have a greater need for anti-crisis measures to support small and medium enterprises. It is emphasized, that most measures to support small and medium enterprises in a pandemic are implemented by governments of the countries through debt financing using bank loans, however, at the same time, other forms of support are used to maintain employment, provide tax benefits, cover business-costs, etc. The special importance of measures to ensure and guarantee liquidity, which include export guarantees, assistance in maintaining liquidity, opening credit lines through national development banks and promoting the activation of own resources of small and medium-sized businesses is underlined. The world experience of supporting small and medium enterprises by guaranteeing loans, providing direct financial assistance, grants and subsidies, maintaining the current level of employment, supporting the self-employed, providing deferrals for taxes, social payments, repayment of debts, rent and utilities is summarized. The existence of differences in the quantitative parameters and mechanisms of implementation of certain measures of state support for small and medium-sized businesses in different countries, depending on the peculiarities of their economic development and national economic policy is underlined. The expediency of using, together with the financial instruments, non-monetary measures, such as ensuring unimpeded access of small and medium enterprises to informational resources and main markets, stimulating innovation and promoting the digitalization in conditions of quarantine restrictions.